Законопроект, вносящий поправки в Земельный кодекс, должен заменить категории земель территориальными зонами с разрешенными видами использования. Первая версия проекта предполагала введение 18 зон и вызвала серьезные опасения эколого. В доработанном документе, отправленном на согласование в правительство, появились финансово-экономическое обоснование (ФЭО) и порядок внесения сведений о зонировании в ЕГРН, а число зон сократилось до 17.
Президентское поручение об отмене категорий земель было дано еще в 2012 году, но попытки провести проект через Госдуму провалились. Новая «дорожная карта» Белого дома по земельной реформе предполагает, что документ удастся принять до 2020 года, а в силу он вступит с 1 января 2025 года.